“浙江用工缺口700萬(wàn)”、“廣東缺口100萬(wàn)”，2011年沿海省份的“用工荒”再次升級(jí)。不僅沿海省份出現(xiàn)用工缺口，連傳統(tǒng)勞動(dòng)力輸出大省安徽也出現(xiàn)了25萬(wàn)的用工缺口。為爭(zhēng)取更多勞動(dòng)力，沿海省份和勞動(dòng)力輸出大省甚至上演了勞動(dòng)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
從2004年第一次出現(xiàn)“用工荒”，到如今“用工荒”愈演愈烈，人口結(jié)構(gòu)的巨大變化正在深刻影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。從第六次人口普查公報(bào)來(lái)看，“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)來(lái)臨，人口紅利將在“十二五”期間完全消失，“用工荒”將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期面對(duì)的問(wèn)題。
“用工荒”全面升級(jí)
從金融危機(jī)時(shí)便頻頻見(jiàn)諸報(bào)端的“用工荒”似乎并沒(méi)有“曇花一現(xiàn)”。
中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年一季度，其監(jiān)測(cè)的101個(gè)城市中，求人倍率(崗位空缺與求職人數(shù)的比率)約為1.07，已經(jīng)超過(guò)2007—2008年0.98的歷史高點(diǎn)。
沿海省份無(wú)疑是“用工荒”的重災(zāi)區(qū)。江蘇人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)的信息顯示，今年一季度，全省求人倍率為1.22,與去年第四季度相比增加0.08，與去年同期相比增加0.09。即便是作為傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省，安徽第一季度全省求人倍率也達(dá)到了1.2。
“用工荒”不僅僅是用工的短缺，其結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題也更加凸顯。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，一些沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)的普工和技工成為最難招的工種。
普工是“用工荒”當(dāng)中缺口最大的工種。嘉順針織廠副總經(jīng)理林小寧對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在普工不太好招，幾乎很少人來(lái)詢問(wèn)這方面的信息。雖然給出的工資已經(jīng)比較可觀，但很多年輕人不愿意從事這些比較辛苦的傳統(tǒng)行業(yè)。
不僅普工難招，技工也越來(lái)越難求。中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，各技術(shù)等級(jí)崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。其中，高級(jí)工程師、技師和高級(jí)技師崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.29、2.19、1.89。
據(jù)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳分析，該省用工短缺呈現(xiàn)出擴(kuò)散化、常態(tài)化趨勢(shì)，企業(yè)缺工類型從技工短缺向普工、技工雙短缺轉(zhuǎn)變;缺工行業(yè)從制造業(yè)向批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)擴(kuò)展。
疊加因素導(dǎo)致“用工荒”
在勞動(dòng)力供給增量減速之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要面臨的將是更大的挑戰(zhàn)，那就是勞動(dòng)力進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，人口紅利徹底消失。
目前，中國(guó)勞動(dòng)力總量盡管還沒(méi)有從富余向短缺過(guò)渡，但由于勞動(dòng)力供給速度跟不上經(jīng)濟(jì)增速，“用工荒”開(kāi)始出現(xiàn)并不斷升級(jí)。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉指出，“用工荒”現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是我國(guó)勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增速所造成的。
“進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)速度一直在下降，每年平均增速約為1%，但同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持了兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)。”蔡昉說(shuō)。
伴隨著我國(guó)勞動(dòng)力供給增速減少的，還有一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。數(shù)據(jù)顯示，2010年GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員已擴(kuò)充到17個(gè)，其中，中西部地區(qū)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，占有10席，而東部?jī)H占7席。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了“東部快速增長(zhǎng)、中西部滯后發(fā)展”的階段，這使得眾多傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出大省也開(kāi)始需要大量勞動(dòng)力，中西部地區(qū)與沿海地區(qū)“搶人”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
物價(jià)走勢(shì)也深刻影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格近些年來(lái)持續(xù)上漲，加上農(nóng)業(yè)稅取消，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收益較過(guò)去有所增加。但與此同時(shí)，正是在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的推動(dòng)下，物價(jià)總體處于上升趨勢(shì)，加上房?jī)r(jià)在2005年以后一路飆漲，城市生活成本越來(lái)越高。
與此同時(shí)，受戶籍制度制約，農(nóng)民工與城鎮(zhèn)戶籍居民在社保、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面仍然存在差別待遇。在農(nóng)村生活條件越來(lái)越好，城市生活成本越來(lái)越高的對(duì)比下，越來(lái)越多農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)，而不是背井離鄉(xiāng)去當(dāng)農(nóng)民工。
轉(zhuǎn)型升級(jí)為根本出路
伴隨著“用工荒”的是漲薪潮。工信部近日發(fā)布的2011年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行春季報(bào)告顯示，繼2010年30個(gè)省(區(qū)、市)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(平均幅度達(dá)到22.8%)后，今年又有北京、重慶、江蘇、廣東等13個(gè)省市再次較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)力報(bào)酬普遍上漲，進(jìn)一步提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。在今年的“用工荒”中，最先波及的無(wú)疑是中小企業(yè)。據(jù)民建中央的調(diào)查，超過(guò)90%的受訪珠三角企業(yè)表示存在勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。這種供求關(guān)系的變化迫使企業(yè)提高員工待遇，從而帶來(lái)了勞動(dòng)力成本的上升。
靠臨時(shí)性漲工資是不夠的，改善“用工荒”的核心在企業(yè)。中小企業(yè)解決“用工荒”問(wèn)題的根本出路是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“用工荒”也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前奏。在上世紀(jì)60年代，日本就出現(xiàn)過(guò)此現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重約50%，產(chǎn)業(yè)工人的短缺使日本制造業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的增長(zhǎng)模式走到了盡頭。為此，日本采取擴(kuò)大設(shè)備投資、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等辦法予以破解。
蔡昉說(shuō)，我們現(xiàn)在的趨勢(shì)是未富先老，舊的比較優(yōu)勢(shì)在喪失，新的比較優(yōu)勢(shì)尚未形成，很容易陷入中等收入陷阱。勞動(dòng)力短缺的結(jié)果是工資持續(xù)上漲，2003年開(kāi)始就是如此。如果將農(nóng)業(yè)中雇傭工人的工資列出來(lái)，會(huì)發(fā)現(xiàn)它的上漲速度甚至更快，剔除物價(jià)因素之后，平均每年漲幅高達(dá)20%以上。
“如何避免中等收入陷阱?我認(rèn)為不能靠人口政策調(diào)整。即使現(xiàn)在放開(kāi)生育限制，我們也不可能扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢(shì);出路是提高全要素生產(chǎn)率，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”蔡昉說(shuō)。
民建中央副主席辜勝阻表示，豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第一次轉(zhuǎn)型的重要因素，但近年來(lái)“用工荒”問(wèn)題的日益突出意味著這一發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在逐步消失。“用工荒”拐點(diǎn)帶來(lái)的勞動(dòng)力成本上升正是倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要力量。
