農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)現(xiàn)象應(yīng)引起重視

    實體經(jīng)濟受損之下，中國就業(yè)問題也被提上了議事日程。

    今年第二季度，中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了較為明顯的下滑跡象。實體經(jīng)濟受損嚴(yán)重，中小企業(yè)受到很大影響。受此影響，中國出現(xiàn)了農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，就業(yè)問題日益突出。

    據(jù)《中國證券報》報道，記者日前走訪浙江、江蘇等多家企業(yè)以及河南等勞動力輸出大省時發(fā)現(xiàn)，受傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)不振、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控等因素影響，以前在春節(jié)才出現(xiàn)的民工返鄉(xiāng)，此時在多地提前出現(xiàn)。

    這種狀況還在蔓延。7月24日，中投顧問高級研究員薛勝文在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的浪潮已經(jīng)開始，廣東、山東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)農(nóng)民工逐漸返鄉(xiāng)，許多企業(yè)出現(xiàn)“用工難”的問題。

    高層似乎也意識到了這個變化。7月17日，國務(wù)院總理溫家寶在全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會上表示，應(yīng)該繼續(xù)堅持把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事。當(dāng)前和今后一個時期，我國勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、長期矛盾和短期問題相互疊加、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力交織的基本狀況難以改變，促進勞動者充分就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重。國際金融危機對我國就業(yè)的不利影響短期內(nèi)不會減弱，勞動力總量供求矛盾仍然突出。

    更加可怕的是，就業(yè)難的不僅僅是從事低端加工制造業(yè)以及建筑類的普工，而是逐步延伸到了技工環(huán)節(jié)。智聯(lián)招聘的數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，技工類在線職位平均同比增長僅為34.4%，遠(yuǎn)低于智聯(lián)全站所有在線職位同比（平均45.6%）。相反，技工類人才的競爭指數(shù)卻高于全站。1月份，技工類職位競爭指數(shù)達到20.2，與去年同期相比同比大增116.8%，而當(dāng)月全站競爭指數(shù)同比增長僅為61%。

    “對比來看，技工類職位在2012年，需求增長不明顯，而投遞人數(shù)增多競爭加劇，導(dǎo)致此類職位的求職者求職成功率下降。”智聯(lián)招聘首席職業(yè)顧問郝建在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

    粗粗來看，我國就業(yè)問題的解決似乎并不難。規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這次的2008年返鄉(xiāng)潮也未曾難倒國人。一系列的經(jīng)濟刺激計劃出臺后，我國實體經(jīng)濟得以迅速回暖，就業(yè)問題也迎刃而解。

    “從表面上看，2008年的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)浪潮的原因和這次有些類似，都是因為中小企業(yè)生存困難，農(nóng)民工難以在東部沿海地區(qū)找到工作導(dǎo)致的。”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員王智勇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

    有媒體報道稱，目前政府已明確提出把就業(yè)完成情況納入綜合考核體系。如果返鄉(xiāng)情況向嚴(yán)重的方向發(fā)展,政府馬上會有一系列措施跟上。比如金融危機時期用的那些圍繞“減”“免”“緩”的政策都會及時跟上。“當(dāng)前就業(yè)形勢的穩(wěn)定在很大程度上取決于經(jīng)濟能否保持適度的增長速度。”該媒體稱。

    但值得注意的是，我國目前正處于調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期。如果再次采取2008年的措施將會讓我國的升級轉(zhuǎn)型工作前功盡棄。

    對此，王智勇表示，此次農(nóng)民工返鄉(xiāng)在一定程度上與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，解決之道也在于此。一方面東部沿海地區(qū)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主戰(zhàn)區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該提高失業(yè)容忍度，不要過多地干預(yù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)行為。就業(yè)偏緊反而更加有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的步伐。

    另一方面，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接方，中西部地區(qū)的發(fā)展勢頭一直很猛，甚至已經(jīng)超過了東部沿海地區(qū)。這些地區(qū)將成為農(nóng)民工的新去處。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧?，加大崗位?shù)量，搭建公開透明的引導(dǎo)平臺，迎接返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

    在行業(yè)選擇上，薛勝文建議，受宏觀經(jīng)濟不景氣影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，制造業(yè)、建筑行業(yè)等行業(yè)用工量急劇下降；而電力工具、IT等技術(shù)性密集型行業(yè)正處于用人高峰，職位供給充足，找工作較容易。求職者可以更多地考慮這幾個行業(yè)。