“今后的職業(yè)學(xué)校師資，75%應(yīng)當(dāng)達(dá)到‘雙師型’人才要求，30%達(dá)到技師要求；在畢業(yè)生就業(yè)上，就業(yè)率不得低于95%，對(duì)口率不得低于75%，否則就是不達(dá)標(biāo)。”記者從昨天召開的江蘇省教育廳新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，未來(lái)我省技能型人才培養(yǎng)短板的局面有望得到徹底扭轉(zhuǎn)。“十二五”期間，江蘇將從職業(yè)教育發(fā)展方式、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)機(jī)制等多個(gè)層面進(jìn)行創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重點(diǎn)突破。

    現(xiàn)狀：職業(yè)技能型人才存在嚴(yán)重缺口

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，在江蘇省當(dāng)前600萬(wàn)技術(shù)勞動(dòng)者中，初級(jí)工占38%，中級(jí)工占54%，高級(jí)以上技能人才（包括技師、高級(jí)技師）僅占8%，與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占40%的比例相差甚遠(yuǎn)。在技師和高級(jí)技師層面，目前全省只有技師3萬(wàn)多人，且相當(dāng)一部分已不在一線崗位，高級(jí)技師則僅有1000多名?？偟膩?lái)看，技能型人才供給嚴(yán)重不足，缺口很大。

    業(yè)內(nèi)研究學(xué)者馬成榮和姜飛月等人的研究表明，技能型人才培養(yǎng)不到位，已成為制約江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速的瓶頸。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈中，江蘇產(chǎn)品整體上仍處于低利潤(rùn)、低附加值的低位區(qū)間。許多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤(rùn)空間小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其中一個(gè)重要原因就是職工技能水平不高。學(xué)者指出，要實(shí)現(xiàn)由“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”的重點(diǎn)突破，就迫切需要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，尤其是勞動(dòng)者的技能水平，培養(yǎng)大量復(fù)合型技能人才。

    成因：多種原因制約技能型人才培養(yǎng)

    造成人才緊缺的原因十分復(fù)雜，其中教育層面的原因占了很大比重。首先，受中國(guó)傳統(tǒng)擇業(yè)價(jià)值取向的影響，很多學(xué)生和家長(zhǎng)依然將上大學(xué)作為成才的唯一途徑，“技能型人才也是人才”的觀念還未得到廣泛認(rèn)可。這導(dǎo)致很多學(xué)子不愿報(bào)考職業(yè)學(xué)校，過(guò)早流向社會(huì)，錯(cuò)過(guò)了學(xué)習(xí)技能的大好時(shí)機(jī)。

    很多學(xué)校在職業(yè)課程的設(shè)置上，帶有嚴(yán)重的學(xué)科化傾向，導(dǎo)致所設(shè)專業(yè)不合理、陳舊落伍，在具體教學(xué)中，又過(guò)于注重理論培養(yǎng)，輕視技能培養(yǎng)。還有一些學(xué)校辦學(xué)日益市場(chǎng)化，存在著急功近利的短視行為，對(duì)于辦學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入不夠，都影響了技能人才的培養(yǎng)。

    此外，職業(yè)學(xué)校頒發(fā)的職業(yè)資格證書，由于門類缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，“證出多門”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。勞動(dòng)部門與人事部門在職業(yè)資格證書開發(fā)中，存在著不同程度的交叉重復(fù)現(xiàn)象。這導(dǎo)致其社會(huì)認(rèn)可度不夠。技能型人才的薪酬待遇偏低，就業(yè)環(huán)境、勞資關(guān)系、社會(huì)保障等用工制度不完善，也制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

    破解：辦學(xué)體制更緊扣社會(huì)發(fā)展需求

    在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，教育廳相關(guān)人士針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)闡述了未來(lái)可能采取的應(yīng)對(duì)之策。其中重點(diǎn)將從職業(yè)教育的發(fā)展方式、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)機(jī)制，乃至招生考試制度等層面著手，來(lái)促進(jìn)人才培養(yǎng)。

    江蘇教育廳職業(yè)教育處的馬萬(wàn)全介紹，未來(lái)的職業(yè)教育培養(yǎng)改革，將首先在職業(yè)教育階段的課程設(shè)置和培養(yǎng)理念上進(jìn)行創(chuàng)新。這意味著，將來(lái)的職業(yè)教育，課程設(shè)置將更加緊扣社會(huì)發(fā)展需求和我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求。此外，江蘇省還將繼續(xù)探索類似于高職院校畢業(yè)生注冊(cè)入學(xué)制度的政策建設(shè)，為學(xué)生開辟更廣泛的升學(xué)和深造渠道。在生源引進(jìn)上，未來(lái)將探索招工和“招學(xué)”融為一體的招生模式，施行企業(yè)訂單式培養(yǎng)。進(jìn)一步免除很多家長(zhǎng)的后顧之憂，引導(dǎo)初中畢業(yè)生的合理分流。此外，江蘇省從今年開始摸索針對(duì)多專業(yè)、貧困家庭學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助及學(xué)費(fèi)減免機(jī)制，這預(yù)示著不久的將來(lái)，將有更多學(xué)子不用或少交學(xué)費(fèi)，即可以就讀職業(yè)學(xué)校。

    “未來(lái)江蘇各地的職業(yè)教育，有望形成政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)，社會(huì)各界參與管理體制的新型局面。”馬萬(wàn)全指出，首先要?jiǎng)?chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，尤其是“雙師型”、技能型高學(xué)歷師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。在評(píng)價(jià)體系層面，未來(lái)針對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的能力認(rèn)定將更加科學(xué)高效，資格證書也更能凸顯畢業(yè)生的所長(zhǎng)。此外，在解決畢業(yè)生的出路上，將協(xié)調(diào)包括各地人事、教育、勞動(dòng)、民政等多個(gè)部門廣泛參與，從戶口、待遇、就業(yè)幫扶等層面，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持。

記者 劉浩浩