權(quán)威學(xué)術(shù)機構(gòu)發(fā)布的《中國科學(xué)發(fā)展報告2011》日前正式出爐。該年度報告指出,目前我國科技人力資源的國際流動呈現(xiàn)出國渠道多層次、大批量、高水平的發(fā)展態(tài)勢。
這份由中國科學(xué)院交叉科學(xué)中心唐山科學(xué)發(fā)展研究院發(fā)布的報告稱,我國科技人力資源國際流動主要有三個特點:流出人數(shù)持續(xù)增長,但人員流失現(xiàn)象嚴重;主要“流出”目的地呈現(xiàn)多向流動;來華留學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長,但科技人力資源比例較低。
持續(xù)30多年的出國留學(xué)熱,使我國已經(jīng)成為世界頭號科技人才資源輸出大國,出國留學(xué)人數(shù)長期位居世界前列。據(jù)統(tǒng)計,1978年以來,中國出國留學(xué)人數(shù)年均增長率為22.1%,其中80年代為3%,90年代為29.7%。
從20世紀初至2002年以前,中國出國留學(xué)人員共有45.5萬人,學(xué)成回國留學(xué)人員13.21萬人,流失人員32.29萬人,所占比重高達70.97%。
2002年到2009年,我國出國留學(xué)人員共計116.26萬人,其中回國留學(xué)生36.17萬人,流失人員比重高達68.89%,居世界各國前列。
報告指出,隨著各國政府吸納海外人才政策力度的加強,中國科技人才資源跨國流動的目的國從開放之初的美國、日本等少數(shù)國家,逐漸發(fā)展為向美國、日本、澳大利亞、英國等國多向流動,其中流向澳大利亞、英國、德國的人數(shù)增長很快。
據(jù)《中國科學(xué)發(fā)展報告2011》預(yù)測,隨著世界經(jīng)濟全球化趨勢的日益增強,國家間、地區(qū)間的合作與交流日趨頻繁,科技人力資源跨國流動的速率和規(guī)模仍將進一步加大,或維持在一個較高的水平。
該報告認為,作為發(fā)展中國家,在今后一段時間內(nèi),中國仍將扮演科技人力資源輸出大國的角色。
數(shù)據(jù)顯示,世界各國來華留學(xué)生數(shù)量逐年增長,這反映出我國國際地位和國際吸引力的提升,為科技人力資源的流入奠定了基礎(chǔ)。
教育部留學(xué)生服務(wù)中心統(tǒng)計,2007年分布在中國31個省(自治區(qū)、直轄市)的544所高等學(xué)校來華留學(xué)生已達19.55萬人,其中自費留學(xué)生18.5萬人。
報告同時分析,來華留學(xué)生中,多數(shù)以短期學(xué)習(xí)為主,而且所學(xué)專業(yè)主要集中在文學(xué)和藝術(shù)方面,能夠計入科技人力資源的人數(shù)偏少。(雷宇 范紅玉)