《工傷保險(xiǎn)條例》修改 明年開始施行
據(jù)新華社北京12月24日電 近日,溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令,公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》,自2011年1月1日起施行。日前,法制辦負(fù)責(zé)人就決定的有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
該負(fù)責(zé)人說(shuō),《工傷保險(xiǎn)條例》自2004年1月1日施行以來(lái),對(duì)維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益,分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范和推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作,發(fā)揮了積極作用。為了解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題,健全工傷保險(xiǎn)制度,決定對(duì)條例主要作了以下幾處修改:一是擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的適用范圍;二是調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍;三是簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭(zhēng)議處理程序;四是提高了部分工傷待遇標(biāo)準(zhǔn);五是減少了由用人單位支付的待遇項(xiàng)目、增加了由工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目等。
基金會(huì)律所等都要參險(xiǎn)
問(wèn):這次修改為什么要擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的適用范圍?新條例施行后,哪些用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)?
答:原條例規(guī)定企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶及其職工(雇工)應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn),對(duì)事業(yè)單位等組織職工的工傷事宜未作規(guī)定。
為了解決這部分職工的工傷政策不明確、不統(tǒng)一的問(wèn)題,決定擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的適用范圍。這樣在2011年1月1日新條例施行后,企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶都需參加工傷保險(xiǎn)。
吸毒導(dǎo)致事故不算工傷
問(wèn):決定對(duì)工傷認(rèn)定范圍作了哪些調(diào)整?
答:決定對(duì)工傷認(rèn)定范圍作了兩處調(diào)整:一是擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍,將上下班途中的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車事故傷害,以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害都納入了工傷認(rèn)定范圍,同時(shí)對(duì)事故作了“非本人主要責(zé)任”的限定;二是根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定,調(diào)整了不得認(rèn)定工傷的范圍,刪除了職工因過(guò)失犯罪、違反治安管理行為導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定,增加了職工因吸毒導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定。
取消行政復(fù)議前置程序
問(wèn):決定在簡(jiǎn)化程序方面采取了哪些措施?
答:條例這次修訂,對(duì)簡(jiǎn)化程序問(wèn)題進(jìn)行了研究,作了3處修改:
一是增加了工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序,規(guī)定對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定;二是明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時(shí)限按照初次鑒定的時(shí)限執(zhí)行;三是取消了行政復(fù)議前置程序,規(guī)定發(fā)生工傷爭(zhēng)議的,有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。
工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)提高
問(wèn):提高了哪些工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)?
答:目前部分統(tǒng)籌地區(qū)的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。為此,決定根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件,將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍。以2009年數(shù)據(jù)計(jì)算,約為34萬(wàn)元。
同時(shí),為了避免工亡職工與傷殘職工待遇相差過(guò)大,適當(dāng)提高了一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)至四級(jí)傷殘職工增加3個(gè)月的本人工資,五級(jí)至六級(jí)傷殘職工增加2個(gè)月的本人工資,七級(jí)至十級(jí)傷殘職工增加1個(gè)月的本人工資。
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