領(lǐng)軍人才是人才資源中十分寶貴的稀缺資源。一個杰出的領(lǐng)軍人才,往往能夠突破一項(xiàng)重大技術(shù),帶動一個學(xué)科,催生一個產(chǎn)業(yè)。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的骨干力量,是綜合國力的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要保證,是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會和全國人才工作會議精神的根本要求。從中央企業(yè)的實(shí)踐來看,加強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下工作。
暢通職業(yè)發(fā)展通道。作為高層次人才中的核心人才,領(lǐng)軍人才比其他層次的人才更為重視才能價值的實(shí)現(xiàn)。有證據(jù)表明,目前中央企業(yè)領(lǐng)軍人才特別是技術(shù)、技能領(lǐng)域中的領(lǐng)軍人才,其才能價值尚未得到充分體現(xiàn)。究其原因,主要還在于缺乏通暢的職業(yè)發(fā)展通道。專業(yè)技術(shù)職稱因?yàn)樵u聘面廣、缺乏具體的職責(zé)要求,項(xiàng)目職務(wù)因?yàn)轫?xiàng)目的臨時性和缺乏嚴(yán)格層級,技術(shù)管理職務(wù)因?yàn)槠浔旧韺儆诠芾韻徫唬疾皇羌夹g(shù)與技能領(lǐng)軍人才合適的職業(yè)發(fā)展通道。雖然也有不少企業(yè)為領(lǐng)軍人才設(shè)置了專門崗位,但這些崗位被行政領(lǐng)導(dǎo)“擠占”的現(xiàn)象時有發(fā)生。暢通領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展通道,關(guān)鍵要把握以下兩點(diǎn):一要設(shè)計(jì)好領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展崗位序列。特別是對于技術(shù)、技能領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才,一定要為他們設(shè)計(jì)專有的崗位序列,防止被管理人員擠占。崗位設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向和戰(zhàn)略需求,并且符合領(lǐng)軍人才的特點(diǎn)和成長規(guī)律。二要給予領(lǐng)軍人才相應(yīng)的事業(yè)平臺。事業(yè)平臺是領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展的基本保證,是領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。要通過明確領(lǐng)軍人才的事業(yè)內(nèi)涵、事業(yè)權(quán)限和事業(yè)資源,保證他們在工作中“有事、有職、有權(quán)”,從而充分調(diào)動領(lǐng)軍人才的積極性,確保他們的聰明才智得到有效發(fā)揮。
創(chuàng)新使用體制機(jī)制。人才發(fā)展,以用為本。只有科學(xué)使用,才能充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的作用。自引進(jìn)海外高層次人才工作開展以來,各中央企業(yè)紛紛出臺政策措施,引進(jìn)了一批創(chuàng)新型人才。但從實(shí)際情況看,一些企業(yè)并沒有充分發(fā)揮引進(jìn)人才的作用。特別是一些懂技術(shù)、善經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才,由于機(jī)制僵化、管控過死等原因,很難施展其創(chuàng)業(yè)才華。要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用,根本之策是創(chuàng)新領(lǐng)軍人才使用的體制機(jī)制,為領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的政策環(huán)境。一是樹立正確的領(lǐng)軍人才使用觀。領(lǐng)軍人才一方面潛力巨大,另一方面其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)又面臨較大的不確定性,許多重大創(chuàng)新都不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯效果。因此,各企業(yè)應(yīng)摒棄急功近利、片面追求投入產(chǎn)出比的觀念,從長遠(yuǎn)考量領(lǐng)軍人才的價值,給予其充分的自主權(quán),從“管人才”向“服務(wù)人才”轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化服務(wù)力度,弱化“管”的束縛。二是健全領(lǐng)軍人才管理體制機(jī)制。領(lǐng)軍人才的事業(yè)在一線,工作在基層。要使他們既能在一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),又能在行業(yè)和集團(tuán)層面發(fā)揮引領(lǐng)作用,就應(yīng)加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才所從事行業(yè)的頂層規(guī)劃,加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才的集團(tuán)化管理,為領(lǐng)軍人才創(chuàng)造優(yōu)越的工作條件。對于那些創(chuàng)新潛質(zhì)巨大但又特立獨(dú)行的領(lǐng)軍人才,甚至可以研究建立符合其個性特點(diǎn)的特殊管理機(jī)制,建立彈性工作制度,配備專門的實(shí)驗(yàn)室或研究中心。三是充分利用資本市場的融資功能。創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才需要大量的資金投入,而企業(yè)自身往往難以持續(xù)提供大額創(chuàng)新支持資金。充分利用資本市場中風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)板等平臺為領(lǐng)軍人才籌措資金,是一條理想路徑。四是給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇。經(jīng)濟(jì)待遇是領(lǐng)軍人才努力和貢獻(xiàn)應(yīng)得的回報,是其才能價值的直接體現(xiàn)。應(yīng)改變單一的即期薪酬結(jié)構(gòu),采用股權(quán)分配、按技術(shù)成果轉(zhuǎn)產(chǎn)后收入提成等方式。
建立榮譽(yù)表彰體系。企業(yè)留住領(lǐng)軍人才更多地應(yīng)采用精神激勵的方式。榮譽(yù)表彰是精神激勵的重要載體,但近年來榮譽(yù)表彰對領(lǐng)軍人才所產(chǎn)生的激勵效果似乎越來越弱,這主要是因?yàn)闃s譽(yù)表彰不規(guī)范,過多、過亂、過松。比如對同一領(lǐng)域領(lǐng)軍人才表彰過多,使得榮譽(yù)的價值縮水;同一榮譽(yù)往往授予不同群體,使得公眾搞不清頒發(fā)該榮譽(yù)的真正目的;一些人被表彰僅僅是由于其先前獲得過其他表彰,形成表彰的“馬太效應(yīng)”等。因此,應(yīng)著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人才榮譽(yù)表彰體系化建設(shè),提升榮譽(yù)表彰科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是應(yīng)加強(qiáng)榮譽(yù)稱號管理,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立榮譽(yù)稱號,限制榮譽(yù)授予主體數(shù)量,使榮譽(yù)稱號“少而精”,提升榮譽(yù)表彰的社會認(rèn)可度。二是建立第三方評價制度,將榮譽(yù)授予真正有貢獻(xiàn)的人,切實(shí)提升榮譽(yù)獲得者的榮譽(yù)感、成就感和自豪感。三是建立監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制,充分利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會公益團(tuán)體和輿論監(jiān)督的力量,對榮譽(yù)表彰結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
完善培養(yǎng)機(jī)制。領(lǐng)軍人才數(shù)量少,流動率低,全部依靠外部引進(jìn)不現(xiàn)實(shí),也難以做到。因此,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才還應(yīng)該立足企業(yè)自身。一是制定切實(shí)可行的領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃,對具有較大培養(yǎng)潛力的骨干人才進(jìn)行個性化的職業(yè)生涯設(shè)計(jì),明確各階段培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方法和培養(yǎng)措施。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有領(lǐng)軍人才的傳幫帶作用,著力發(fā)揮領(lǐng)軍人才在后備人才培養(yǎng)中的帶頭作用。三是突出企業(yè)的實(shí)踐特色,把在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才作為加快領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。對那些發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p骨干人才,要及時選拔到關(guān)鍵崗位,以重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目為平臺,做到每完成一批工程項(xiàng)目,就跟進(jìn)一批人才,使人才培養(yǎng)和重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同發(fā)展,促進(jìn)形成領(lǐng)軍人才梯隊(duì)發(fā)展的良好格局。
建立全面保障體系。排除后顧之憂,方能使領(lǐng)軍人才安心工作崗位,將更多的時間和精力投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)中去。發(fā)達(dá)國家往往把解決人才的后顧之憂作為吸引人才、留住人才的重要手段。相比較而言,我國的領(lǐng)軍人才保障體系尚不夠健全,應(yīng)從三個方面著手解決。一是建立安全保障機(jī)制。注重對領(lǐng)軍人才財(cái)產(chǎn)(有形財(cái)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn))及其他合法權(quán)益的保護(hù),及時有效地保護(hù)人才的合法權(quán)益,使領(lǐng)軍人才勞有所獲、獲有所保。對承擔(dān)國家級重點(diǎn)工程以及涉及重要機(jī)密和企業(yè)核心技術(shù)的人才提供有關(guān)保護(hù)措施。二是建立生活保障機(jī)制。要從國家層面建立相應(yīng)的保障性政策,讓優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才在落戶、配偶就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險等方面優(yōu)先享受相應(yīng)的待遇,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍人才社會保障和福利待遇規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。三是建立專業(yè)服務(wù)機(jī)制。領(lǐng)軍人才個人業(yè)務(wù)涉及金融、法律、稅務(wù)、專利、管理咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等諸多方面,有條件的企業(yè)應(yīng)積極建立專業(yè)服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)或綜合服務(wù)中心,為領(lǐng)軍人才提供便利服務(wù)。