從“資源依賴”到“創(chuàng)新驅(qū)動”——新興產(chǎn)業(yè)助推江蘇第三次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
在江蘇省十一屆人大四次會議上，代省長李學勇作政府工作報告時宣布，２０１０年江蘇六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入在工業(yè)中占比達２３％，突破了兩萬億元大關(guān)。從當年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外向型經(jīng)濟，到如今的新興產(chǎn)業(yè)，江蘇悄然間又一次搶占中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的前沿陣地。
根據(jù)《江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，到２０１２年江蘇新興產(chǎn)業(yè)銷售將超過３萬億，在規(guī)模以上工業(yè)中的比重達３０％，進一步確立“戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)”的地位，推動這個東部沿海大省由“資源依賴”向“創(chuàng)新驅(qū)動”的嬗變。
提前多年布局成就了兩萬億元跨越
“２３％”并非特別大的比重，但它見證了江蘇新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的歷程，也吹響了江蘇第三次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的號角：上世紀８０年代，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快工業(yè)化進程；９０年代以擴大對外開放為動力，推動開放型經(jīng)濟大發(fā)展；目前正經(jīng)歷的第三次轉(zhuǎn)型，核心是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，新興產(chǎn)業(yè)正由此乘勢而上。
十年磨一劍，今朝露鋒芒，“２３％”再次印證了厚積薄發(fā)的道理。上世紀８０年代開始，江蘇就陸續(xù)提出科教興省、人才強省，將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)和引進高層次人才特別是領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。在此過程中還形成了極具特色的“園區(qū)經(jīng)濟”，通過高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各級各類園區(qū)建設(shè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大提供了沃土。
蘇州市周莊鎮(zhèn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的歷程是江蘇新興產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的一個縮影。“一提起周莊，大家想到的都是‘中國第一水鄉(xiāng)’，對這里的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻大多一無所知，事實上，我們?yōu)榇艘迅冻隽硕嗄晷难?rdquo;周莊鎮(zhèn)主管招商服務(wù)的副書記高苡平說，該鎮(zhèn)１９９８年就著手發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)，如今已集聚相關(guān)企業(yè)近５０家，紅外、光電和霍爾三種傳感器銷量分別占世界市場份額的６０％、２０％和１５％。
始于２００８年的國際金融危機成為江蘇新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要契機。２００９年，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步履維艱時，江蘇六大新興產(chǎn)業(yè)逆勢上揚：新能源、新醫(yī)藥、軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別增長６０％、３０％、３０％，其中太陽能光伏電池產(chǎn)量占全球的２０％以上、全國的６０％以上。新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長２０％，均高于工業(yè)平均增速。此外，隨著國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)在無錫成立，江蘇物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，當年實現(xiàn)銷售收入３３．７８億元。
在全球金融危機中，江蘇新興產(chǎn)業(yè)顯示出了旺盛的生命力，從而更加堅定了江蘇加速推進新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐。
六大產(chǎn)業(yè)定位均為“全國領(lǐng)先”
目前，江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先，其中太陽能電池產(chǎn)量占全國的６０％，風電設(shè)備關(guān)鍵零部件占國內(nèi)５０％的市場份額。節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均位居全國前列。此外，國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)在無錫市，加上南京和蘇州在相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)優(yōu)勢，使得江蘇在我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中處于先發(fā)地位。
《江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃》中，對六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均提出明確目標。到２０１２年，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入達５０００億元，建成在國內(nèi)外具有重要地位和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地；新材料銷售超１００００億元，確立全國領(lǐng)先地位；生物技術(shù)和新醫(yī)藥銷售超５０００億元，建設(shè)全國重要的生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
未來兩年，江蘇還將確立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，并以建設(shè)“全國最具競爭力的軟件和服務(wù)外包強省”為階段性目標，此外，打造全球有影響力的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用先行區(qū)，到２０１２年實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)銷售收入超１５００億元。
科技創(chuàng)新是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。２０１１年江蘇正式實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全社會研發(fā)投入力爭突破千億，將集中力量組織１００項重大技術(shù)攻關(guān)、５０項前瞻性技術(shù)研發(fā)、５０個重大高端產(chǎn)品開發(fā)，確保今年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到２．６萬億。
江蘇省社科聯(lián)常務(wù)副主席、長三角區(qū)域研究中心主任張顥瀚認為，江蘇正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，創(chuàng)新驅(qū)動將是全省“十二五”規(guī)劃期間的核心戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新驅(qū)動來推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，會奠定江蘇下一輪騰飛的基礎(chǔ)。
劍指三萬億元的底氣來自人才基石
技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)都是人才。江蘇新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，正是得益于該省激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)培育人才的政策環(huán)境。２０１０年江蘇各級財政引才資金達到２６億元，人才培養(yǎng)專項資金超過６０億元。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。為了吸引軟件業(yè)人才，南京市政府就出臺了多項政策扶持。例如，入選“南京軟件服務(wù)業(yè)青年企業(yè)家培育計劃”的人才，資助每人最高５０萬元；對于“南京市軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物”，每人獎勵不低于１０萬元。
“無錫近年來在引進高端人才上，采用的是‘上不封頂’的資金扶持政策。即使在金融危機期間，這方面的資金也是得到全力保障的。”無錫市經(jīng)信委科技處副處長劉華民介紹說，無錫竭盡全力引入新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才，現(xiàn)任國家傳感網(wǎng)標準化工作組組長、無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長的劉海濤，就是被無錫引進后創(chuàng)立了微納傳感工程技術(shù)研究中心，確立了涵蓋傳感網(wǎng)核心技術(shù)、標準體系、規(guī)模應(yīng)用等在內(nèi)的全方位優(yōu)勢。
除了高端人才，江蘇也出臺了針對各行業(yè)技能人才的規(guī)劃，例如在服務(wù)外包領(lǐng)域?qū)嵤┤瞬排嘤柟こ獭＃玻硽q的張通大學畢業(yè)后沒找到工作，直到進入ＮＩＩＴ（中國）服務(wù)外包學院受訓，之后被知名軟件服務(wù)外包企業(yè)福瑞博德聘用，月薪４０００多元。預計未來５年江蘇將培育３２萬服務(wù)外包實用型人才，吸引大學生就業(yè)２６萬人。
《江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃》提出，到２０１２年江蘇新興產(chǎn)業(yè)銷售超過３萬億，為此，到２０１２年相關(guān)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重將超過３％，技術(shù)對外依存度小于５０％，并計劃培養(yǎng)和引進１００個以上高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、１０００名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
“江蘇最大的優(yōu)勢是人力資源，‘十二五’期間，要充分釋放人才資源優(yōu)勢，使其轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂〉膭?chuàng)新優(yōu)勢，”江蘇省科技廳副廳長李奇總結(jié)說，應(yīng)通過科技計劃引領(lǐng)、政策落實、市場應(yīng)用等途徑，讓產(chǎn)學研項目盡快形成規(guī)模和效益，真正使江蘇成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一方熱土。
