據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，2010年，全國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.42億人。其中外出就業(yè)1.53億人，本地非農(nóng)就業(yè)0.89億人。可以說，農(nóng)民工為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，但大量農(nóng)村富余勞動力的存在，仍是我國新農(nóng)村建設(shè)過程中必須要解決的一個(gè)問題。

　　解決好農(nóng)民工問題，雖然是個(gè)系統(tǒng)工程，但筆者以為當(dāng)前更為緊迫的是要為廣大農(nóng)民創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，建立完善農(nóng)民工社會保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效和根本轉(zhuǎn)移。

　　一是要增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)競爭力。提高農(nóng)民素質(zhì)，要將當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展兩個(gè)層面相協(xié)調(diào)，將職業(yè)技能培訓(xùn)和基礎(chǔ)教育結(jié)合起來。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)教育，大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。

　　二是要著手建立完善農(nóng)民工社會保障機(jī)制。由于社會保障制度不健全，大部分農(nóng)民進(jìn)城后不愿交出承包土地，從而影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的徹底性和穩(wěn)定性。所以，只有改革就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和保險(xiǎn)等一系列的社會保障制度，取消在社會保障制度上的城鄉(xiāng)差別，才能使進(jìn)城農(nóng)民徹底割斷對土地的依賴，順利地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。

　　三是要加快戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工身份的根本轉(zhuǎn)變。長期以來，我國實(shí)行的二元戶籍管理制度，現(xiàn)行政策法律法規(guī)使農(nóng)民工很難享受到市民待遇，不利于社會的長期安定和發(fā)展。從長遠(yuǎn)上講，必須進(jìn)行徹底改革，進(jìn)一步放寬戶籍管理政策，制定公平合理的農(nóng)民就業(yè)政策，保證進(jìn)城農(nóng)民享有與城市居民同等的基本權(quán)利和公共服務(wù)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動就業(yè)體系，推動進(jìn)城農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人。